幕学举要(译文)上(7/7)
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、山东、河南、山西四处,用直接押送的办法,其余各省用分段押送的办法。查照惯例,行报起解日期、差役姓名,抽取所获批文回覆,送所属州府验查批转。
如何催收地方粮款
直隶省的土地纠纷,都是由于疆界不清楚。而疆界不清楚,关键在于地墟没有图册。交纳田赋的户立名下,只有土地数目、银钱数目,而他们住在何乡,流落何处,无从知道。由于这个原因,造成影射欺瞒、以彼混此、以少混多,始终没有确切的凭据。因此,首先要清理丈量,经界既然清楚确定,就造立"鱼鳞册"(一种为征催赋役而造上的土地簿册。图上田亩,挨次排列如鱼鳞,故名)。册籍明,则地与粮都按册可查了。但是旗人汉民混杂居住,犬牙相错,一时间不能办理完成。
滚单(催收田赋的一种文件。单上逐户开明田亩数、银米数、应完份数和期限,由官府发给地保,挨次催缴,令自封投柜)节省差役,方便老百姓,是催征钱粮的好办法。先要理顺庄户,使业主归于一体,然后分社办理,都有头绪。分乡设立官柜,徵收缴纳也容易。顺庄的办法与划土地簿册的办法互为表里,因此说版图按田收赋,粮额可以清楚,顺在由官府征催田赋,方便催收,二者不可偏废。只是北方的省份土地没有田埂小道,而且有旗人汉民混杂居住的情况,清理起来不容易。调查丈量、编造图册或者可以实行,而顺庄催粮则绝对不能实行,不必拘泥,一成不变。总之,推行法令在于选择人才得当,确立法令的精妙之处在于困地制宜。
拖欠钱粮,一半由于刁猾的庄户观望等待,一半由于粮头、保歇等人的包搅和侵吞欺骗。刁猾庄民尚且容易征催,而粮头等人的弊端难以革除。总之零星纷繁的户口,渺远难查,遍及州县,只查粮头而不问零散户口的人,老奸包纳,零散户的田赋任你征催也不完成。又或者僱用受惯刑杖鞭打的人,承认是零散户,白白费敲打鞭答的工夫,国家的田赋仍旧悬而无著。必须剔清旧弊,超过期限不交纳的,立即拘拿真正的零散户到案,责令他们按照限期自行封好田赋投缴国库。寓"抚"字于征催钱谷,也在于随时立法罢了。那些歉粮的人,应付差役破费打点,累积计算,已与应该交纳的田赋相等。能够使老百姓少出一分杂费,自然可以多完成一分正式的赋税。
如何催收地方粮款
直隶省的土地纠纷,都是由于疆界不清楚。而疆界不清楚,关键在于地墟没有图册。交纳田赋的户立名下,只有土地数目、银钱数目,而他们住在何乡,流落何处,无从知道。由于这个原因,造成影射欺瞒、以彼混此、以少混多,始终没有确切的凭据。因此,首先要清理丈量,经界既然清楚确定,就造立"鱼鳞册"(一种为征催赋役而造上的土地簿册。图上田亩,挨次排列如鱼鳞,故名)。册籍明,则地与粮都按册可查了。但是旗人汉民混杂居住,犬牙相错,一时间不能办理完成。
滚单(催收田赋的一种文件。单上逐户开明田亩数、银米数、应完份数和期限,由官府发给地保,挨次催缴,令自封投柜)节省差役,方便老百姓,是催征钱粮的好办法。先要理顺庄户,使业主归于一体,然后分社办理,都有头绪。分乡设立官柜,徵收缴纳也容易。顺庄的办法与划土地簿册的办法互为表里,因此说版图按田收赋,粮额可以清楚,顺在由官府征催田赋,方便催收,二者不可偏废。只是北方的省份土地没有田埂小道,而且有旗人汉民混杂居住的情况,清理起来不容易。调查丈量、编造图册或者可以实行,而顺庄催粮则绝对不能实行,不必拘泥,一成不变。总之,推行法令在于选择人才得当,确立法令的精妙之处在于困地制宜。
拖欠钱粮,一半由于刁猾的庄户观望等待,一半由于粮头、保歇等人的包搅和侵吞欺骗。刁猾庄民尚且容易征催,而粮头等人的弊端难以革除。总之零星纷繁的户口,渺远难查,遍及州县,只查粮头而不问零散户口的人,老奸包纳,零散户的田赋任你征催也不完成。又或者僱用受惯刑杖鞭打的人,承认是零散户,白白费敲打鞭答的工夫,国家的田赋仍旧悬而无著。必须剔清旧弊,超过期限不交纳的,立即拘拿真正的零散户到案,责令他们按照限期自行封好田赋投缴国库。寓"抚"字于征催钱谷,也在于随时立法罢了。那些歉粮的人,应付差役破费打点,累积计算,已与应该交纳的田赋相等。能够使老百姓少出一分杂费,自然可以多完成一分正式的赋税。