第七百六四章 说降鲁肃(2/2)

大保、二百十五家为都保、二千五百家为一乡、而一万两千五百家则要建立一县城，而这县城约等于后世市的概念，每十个县则要新建立一个郡，当一州郡的数量超过一定的时候就要重新划分州。  

如此这样不但重新划分了行政郡县，还等于第一次的大宋人口普查，配合上土地丈量普查。  

就这样保长、大保长、都长、乡长、县令、太守、州刺史等等官职一一清晰，然后根据每个行政级别设立副手官职。  

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